6.4. Внеэкономические факторы эволюции социального государства: опыт для России

Контакты: vorotnikov.vladislav@gmail.com

Модераторы: Воротников Владислав, доцент кафедры истории и политики стран Европы и Америки, директор Центра европейских исследований ИМИ МГИМО МИД России, ведущий научный сотрудник Отдела исследований Центральной и Восточной Европы ИЕ РАН; Никитина Юлия, доцент кафедры мировых политических процессов, ведущий научный сотрудник Центра евроазиатских исследований ИМИ МГИМО МИД России

Секция проводится в рамках реализации проекта Научного центра мирового уровня «Центр междисциплинарных исследований человеческого потенциала» (исследовательская программа «Человеческий потенциал и глобальная социальная политика»; исследовательский проект: «Социальное государство в странах Европы: региональные особенности формирования и использования человеческого потенциала и применимость опыта в российских условиях»).

Участники:

Малаховский Владимир, профессор Первого МГМУ имени И.М.Сеченова Минздрава России
«Социальная роль трансформации системы здравоохранения в странах ЦВЕ»
Гуцага Алексей, предприниматель в области активного туризма в Республике Молдова; вице-президент ассоциации географии и этнологии Республики Молдова
«Опыт социального предпринимательства в Молдове»
Ширшова Мария, социальный предприниматель (Грузия)
«Опыт социального предпринимательства в Грузии»
Лашук Ирина, заведующая кафедрой экономической социологии и психологии предпринимательской деятельности УО «Белорусский государственный экономический университет»
«Социокультурные основания экономических и социально-политических процессов в Беларуси»
Биссон Любовь, старший научный сотрудник Отдела исследований европейской интеграции Института Европы РАН
«Новые формы социально-политических размежеваний в современной Европе: пример Франции» (на английском языке)
Мэнворинг Роб / Rob Manwaring, доцент Университета Флиндерса (Австралия)
«Социалистические партии и социальное государство» (на английском языке)
Сергеев Егор, доцент кафедры мировой экономики, старший научный сотрудник Центра европейских исследований ИМИ МГИМО МИД России
«Внеэкономические факторы развития социального государства в России» (на английском языке)
Изабелл Бурместер / Isabell Burmester, исследователь, Университет Женевы (Швейцария)
«Соглашения об ассоциации с ЕС и социальное государство» (на английском языке)
Кутьин Антон Олегович, исполнительный директор, Автономная некоммерческая организация «Самарский центр трудоустройства, социализации, образовательного и культурного развития молодёжи «Гармония»; аспирант кафедры мировой экономики МГИМО МИД России
«Внеэкономические факторы развития рынков труда: опыт ЕС» (на английском языке)

15 октября в рамках XIII Конвента РАМИ состоялась секция «Внеэкономические факторы эволюции социального государства: опыт для России», организованная Центром европейских исследований ИМИ.

Мероприятие было проведено в рамках реализации проекта Научного центра мирового уровня «Центр междисциплинарных исследований человеческого потенциала» (исследовательская программа «Человеческий потенциал и глобальная социальная политика»; исследовательский проект «Социальное государство в странах Европы: региональные особенности формирования и использования человеческого потенциала и применимость опыта в российских условиях»).

Модераторами секции выступили директор Центра европейских исследований ИМИ, доцент кафедры ИПСЕА В.В.Воротников и ведущий научный сотрудник Центра евроазиатских исследований ИМИ, доцент кафедры мировых политических процессов Ю.А.Никитина.

Доклад В.В.Малаховского, профессора Первого МГМУ имени И.М. Сеченова Минздрава России, был посвящен социальной роли трансформации системы здравоохранения в странах ЦВЕ.

Опытом развития социального предпринимательства в Молдове и Грузии поделились Алексей Гуцага и Мария Ширшова. Доклады участников вызвали оживленное обсуждение проблем, с которыми сталкиваются социальные предприниматели, и возможных мер поддержки.

Заведующая кафедрой экономической социологии и психологии предпринимательской деятельности УО «Белорусского государственного экономического университета» И.В.Лашук представила для обсуждения доклад о социокультурных основаниях экономических и социально-политических процессов в Беларуси. Используя социокультурную кластерную модель белорусского общества и регрессионный анализ, И.В.Лашук продемонстрировала высокое влияние социокультурных показателей на социальное и экономическое самочувствие граждан современного общества, что в свою очередь влияет на социально-политическое и экономическое развитие страны, и пришла к выводу, что, повышая социокультурную активность граждан (от пассивной к активной), государство может улучшать не только удовлетворенность индивидов уровнем жизни, но и оценку жизненной ситуации, а также уровень социального оптимизма.

Обращаясь к опыту Франции, старший научный сотрудник Отдела исследований европейской интеграции Института Европы РАН Л.С.Биссон в докладе затронула проблему новых форм социально-политических размежеваний в современной Европе. Отталкиваясь от концепции социальных размежеваний С.Липсета и С.Роккана, Л.С.Биссон отметила, что последние годы раскол по линии центр-периферия во Франции претерпевает значительные изменения и выходит на первый план. По мнению докладчика, в будущем именно социально-культурные и географические факторы (глубокие различия между жителями крупных и малых городов) будут не только определять электоральное поведение, но и формировать социальный запрос, а следовательно, вызывать трансформацию модели социального государства.

Доклад Е.А.Сергеева, доцента кафедры мировой экономики, старшего научного сотрудника ЦЕИ ИМИ, был посвящен внеэкономическим факторам развития социального государства в России. Докладчик определил экономический контекст, в котором происходило становление социальной модели в России, и отметил ее ключевые особенности и противоречия. На примере гайдаровских реформ и монетизации льгот он продемонстрировал влияние внеэкономических факторов на социальную повестку. Докладчик отметил две характерные для современной России тенденции, которые могут привести к формированию нового типа общественного договора: политизация социальной проблематики, ее превращение в приоритет государства, и рост стремлений государства уменьшить влияние неформального сектора в экономике.

Центральной темой выступления Роба Мэнворинга (Rob Manwaring), доцента из Университета Флиндерса (Австралия), стала стратегия левоцентристских партий в сфере политики государства всеобщего благосостояния (welfare state). Д-р Мэнворинг отметил основные вызовы, с которыми в наши дни сталкивается социальное государство (демографические изменения и изменения на рынке труда, миграционное давление, растущее неравенство, политика жесткой экономии, неолиберализм, рост запросов в сфере ухода за пожилыми и детьми и другие), и определил стратегию ответа левоцентристских партий на эти вызовы. В целом со времен «третьего пути» среди левоцентристских партий можно отметить рост интереса к концепции государства всеобщего благосостояния. Однако учитывая тот факт, что на последних выборах в странах Европы только три из девяти левоцентристских партий одержали победу, вопрос об эффективности предлагаемой ими повестки дня остается открытым. Положение левоцентристов осложняется тем, что в эпоху пандемии некоторые правоцентристские партии берут на вооружение стратегии левоцентристов для защиты уязвимых слоев населения. Кроме того, в долгосрочной перспективе в условиях кризиса партии неизбежно столкнутся с проблемой и финансирования политики государства всеобщего благосостояния в виду увеличения государственного долга.

Исследователь из Университета Женевы (Швейцария) Изабелл Бурместер (Isabell Burmester) в докладе затронула тему продвижения Европейским союзом идей социального государства через соглашения об ассоциации с ЕС, провела сравнительный анализ данных соглашений, подписанных Украиной, Молдовой и Грузией, определила степень их имплементации. Несмотря на то, что продвижение идей социального государства не является приоритетной задачей, ЕС предлагает достаточно амбициозную повестку в этой сфере, уделяя особое внимание в странах, подписавших соглашения, таким факторам, как политическая воля, материально-техническая база и ресурсы. Однако, как подчеркнула И.Бурместер, ЕС недооценивает важность социально-культурного контекста.

Наконец, с завершающим докладом «Внеэкономические факторы развития рынков труда: опыт ЕС» выступил исполнительный директор АНО «Самарский центр трудоустройства, социализации, образовательного и культурного развития молодежи “Гармония”» А.О.Кутьин, в завершении выступления также рассказавшей о собственном опыте реализации социально значимых проектов в России.

Научный центр мирового уровня
«Центр междисциплинарных исследований человеческого потенциала»
Центр европейских исследований ИМИ