3.11. Политические измерения Центр-региональных отношений: мировой и отечественный опыт
Модератор: О.В.Гаман-Голутвина, руководитель исследовательской лаборатории «Политические процессы в системе отношений центр-регионы», д.полит.н., профессор, член-корреспондент РАН, заведующая кафедрой сравнительной политологии МГИМО
Контакты: m.shestakova@my.mgimo.ru
13–15 октября в рамках XIV Конвента Российской ассоциации международных исследований (РАМИ), состоявшегося в стенах МГИМО, была организована секция «Политические измерения Центр — региональных отношений: мировой и отечественный опыт», организованная Исследовательской лабораторией «Политические процессы в системе отношений центр — регионы».
Модератором дискуссии выступила руководитель исследовательской лаборатории «Политические процессы в системе отношений центр – регионы», заведующая кафедрой сравнительной политологии профессор О.В.Гаман-Голутвина. Во вступительном слове она отметила, что на современном этапе в отношениях центра и регионов особое внимание должно уделяться поиску и применению технологий достижения согласия между разнородными элементами общества.
Первый блок секции был посвящен российскому опыту центр — региональных отношений. В совместном докладе В.Л.Шаповалова и М.Н.Шестаковой была рассмотрена эволюция отношений Москвы и регионов. Особое внимание было уделено изменениям в отношениях под воздействием пандемии коронавируса. Докладчики резюмировали, что общая канва взаимоотношений не изменилась, то есть отношения сохранили институциональный дизайн федерации с высокой степенью централизации, однако отмечено, что под влиянием ковида система проявила беспрецедентную гибкость.
В докладе Р.Шиловского российские центр — региональные отношения были рассмотрены на примере конкретного субъекта Федерации — Бурятии. В частности, в фокусе исследователя было влияние Центра на избирательную кампанию главы республики в 2022 году.
Второй блок секции, посвященный зарубежному опыту, открыла О.Г.Харитонова с докладом «Консоционализм vs центрипетализм: новые грани старой проблемы», в котором рассмотрела теоретические подходы к построению стабильных политических систем в разделенных обществах и различные конфигурации участия меньшинств в органах власти. Логичным продолжением стал доклад М.Ф.Уткиной, которая исследовала особый опыт отношений Северной Ирландии с Британской Короной и оценила эффекты политики деволюции. А.А.Малашенкова в своем докладе обобщила богатый опыт децентрализации и федерализации в странах Латинской Америки, который позволил ряду стран смягчить политические риски.
В заключительном докладе секции О.В.Гаман-Голутвина представила анализ, обобщающий европейский опыт профилактики кризисов в центр — периферийных отношениях, включая исторические истоки конфликтности центр — региональных отношений, их современное состояние и конкретные страновые кейсы.